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中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否走出困境就看能否找到合適的宏觀政策

來(lái)源:和訊網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-04-09

青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授易憲容在撰文中認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然在困難中前進(jìn),能否走出當(dāng)前的困境,就在于中國(guó)政府能否真正從宏觀角度找到合適的政策,真正讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)駛上一個(gè)正確發(fā)展之方向。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走出當(dāng)前的困境嗎?估計(jì)這個(gè)問(wèn)題,是整個(gè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)最為關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)閺?月份中國(guó)股市的上漲,還是3月份PMI都比市場(chǎng)預(yù)期的要好。特別是3月份財(cái)新PMI達(dá)到49.7,創(chuàng)13個(gè)月以來(lái)新高,更是讓市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前困境增加了信心。

不過(guò),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),可能得益得于今年以來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化。易居研究院在4月1日公布其針對(duì)30個(gè)典型城市調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,在今年3月份,30個(gè)典型城市新建商品住宅成交面積為2,563萬(wàn)平方米,月增長(zhǎng)133%,年增長(zhǎng)82.9%。其中杭州增幅居首,高達(dá)322.1%;天津次之,增幅達(dá)260.7%。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖,萬(wàn)科、恒大等龍頭房地產(chǎn)企業(yè)在第一季度的銷售額都創(chuàng)下歷史最高水平,分別為725億元、670億元。

在全國(guó)住房銷售創(chuàng)歷史記錄增長(zhǎng)的同時(shí),國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的房?jī)r(jià)也快速飚升,甚至于一線城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲瘋狂。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的3月份中國(guó)百城樓價(jià)指數(shù)顯示,全國(guó)受監(jiān)察的100個(gè)城市3月份新建住宅平均價(jià)格為每平方米1,1303元,環(huán)比上漲1.90%,漲幅較上個(gè)月擴(kuò)大1.3%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字也顯示,70個(gè)大中城市中有47個(gè)城市的房?jī)r(jià)上漲。而中國(guó)房地產(chǎn)的回暖很快就會(huì)反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好的方面來(lái)。這是中國(guó)“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)的基本特征。

但是,上面這些數(shù)據(jù)能夠意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了當(dāng)前的困境嗎?或當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否開始筑底反彈?但實(shí)際上要由此上述數(shù)據(jù)得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本開始向好的結(jié)論是不容易的。最近,國(guó)際清算銀行(BIS)銀行金融及經(jīng)濟(jì)部主管布理豪(Claudio Borio)在今年2月發(fā)表的一篇演講 ,其題目就是“戲繼續(xù)上演:透視全球經(jīng)濟(jì)的一面鏡子”(The movie plays on: A lens for viewing global economy)。布理豪演講指出,美國(guó)金融危機(jī)差不多已經(jīng)過(guò)去了8年了,但是無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,還是中國(guó)等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有走向恢復(fù)性持續(xù)增長(zhǎng)之路。那么整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為何會(huì)如此艱難,主要原因在于全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法擺脫當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾大困境:如債務(wù)太高、生產(chǎn)力增長(zhǎng)太低、各個(gè)國(guó)家可采取的政策彈性空間太小。

首先,從中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題來(lái)看,2008年美國(guó)金融危機(jī)之后,以銀行主導(dǎo)的中國(guó)金融體系,當(dāng)年銀行業(yè)的業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史新高,不良貸款雙降,在根本沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)的情況上,中國(guó)政府采取了比歐美量化寬松更為寬松的貨幣政策,從而使得中國(guó)的債務(wù)在短期內(nèi)大幅上漲。比如中國(guó)各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的170%上升到2014年的235.7%,6年時(shí)間上升了65.7%。而根據(jù)麥肯錫方法測(cè)算則中國(guó)各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的184.6%上升到2014年的278.9%,6年時(shí)間上升了94.3%??梢哉f(shuō),由于中國(guó)央行采取中國(guó)式的量化寬松的貨幣政策,使得早幾年國(guó)內(nèi)銀行信貸過(guò)度擴(kuò)張,企業(yè)及地方政府債務(wù)快速上升。而這個(gè)比較在全球來(lái)看也是最高的之一。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走出當(dāng)前的困境嗎?估計(jì)這個(gè)問(wèn)題,是整個(gè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)最為關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)閺?月份中國(guó)股市的上漲,還是3月份PMI都比市場(chǎng)預(yù)期的要好。特別是3月份財(cái)新PMI達(dá)到49.7,創(chuàng)13個(gè)月以來(lái)新高,更是讓市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前困境增加了信心。

不過(guò),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),可能得益得于今年以來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化。易居研究院在4月1日公布其針對(duì)30個(gè)典型城市調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,在今年3月份,30個(gè)典型城市新建商品住宅成交面積為2,563萬(wàn)平方米,月增長(zhǎng)133%,年增長(zhǎng)82.9%。其中杭州增幅居首,高達(dá)322.1%;天津次之,增幅達(dá)260.7%。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖,萬(wàn)科、恒大等龍頭房地產(chǎn)企業(yè)在第一季度的銷售額都創(chuàng)下歷史最高水平,分別為725億元、670億元。

在全國(guó)住房銷售創(chuàng)歷史記錄增長(zhǎng)的同時(shí),國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的房?jī)r(jià)也快速飚升,甚至于一線城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲瘋狂。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的3月份中國(guó)百城樓價(jià)指數(shù)顯示,全國(guó)受監(jiān)察的100個(gè)城市3月份新建住宅平均價(jià)格為每平方米1,1303元,環(huán)比上漲1.90%,漲幅較上個(gè)月擴(kuò)大1.3%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字也顯示,70個(gè)大中城市中有47個(gè)城市的房?jī)r(jià)上漲。而中國(guó)房地產(chǎn)的回暖很快就會(huì)反映整個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好的方面來(lái)。這是中國(guó)“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)的基本特征。

但是,上面這些數(shù)據(jù)能夠意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了當(dāng)前的困境嗎?或當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否開始筑底反彈?但實(shí)際上要由此上述數(shù)據(jù)得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本開始向好的結(jié)論是不容易的。最近,國(guó)際清算銀行(BIS)銀行金融及經(jīng)濟(jì)部主管布理豪(Claudio Borio)在今年2月發(fā)表的一篇演講 ,其題目就是“戲繼續(xù)上演:透視全球經(jīng)濟(jì)的一面鏡子”(The movie plays on: A lens for viewing global economy)。布理豪演講指出,美國(guó)金融危機(jī)差不多已經(jīng)過(guò)去了8年了,但是無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,還是中國(guó)等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有走向恢復(fù)性持續(xù)增長(zhǎng)之路。那么整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為何會(huì)如此艱難,主要原因在于全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法擺脫當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾大困境:如債務(wù)太高、生產(chǎn)力增長(zhǎng)太低、各個(gè)國(guó)家可采取的政策彈性空間太小。

首先,從中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題來(lái)看,2008年美國(guó)金融危機(jī)之后,以銀行主導(dǎo)的中國(guó)金融體系,當(dāng)年銀行業(yè)的業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史新高,不良貸款雙降,在根本沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)的情況上,中國(guó)政府采取了比歐美量化寬松更為寬松的貨幣政策,從而使得中國(guó)的債務(wù)在短期內(nèi)大幅上漲。比如中國(guó)各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的170%上升到2014年的235.7%,6年時(shí)間上升了65.7%。而根據(jù)麥肯錫方法測(cè)算則中國(guó)各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的184.6%上升到2014年的278.9%,6年時(shí)間上升了94.3%??梢哉f(shuō),由于中國(guó)央行采取中國(guó)式的量化寬松的貨幣政策,使得早幾年國(guó)內(nèi)銀行信貸過(guò)度擴(kuò)張,企業(yè)及地方政府債務(wù)快速上升。而這個(gè)比較在全球來(lái)看也是最高的之一。

但是,2015年之后這種債務(wù)過(guò)度增長(zhǎng)的情況不僅沒(méi)有減弱,反之還在增加。從2014年11月開始,中國(guó)央行連續(xù)多次降準(zhǔn)降息,從而使得中國(guó)的信貸擴(kuò)張進(jìn)一步加速。比如,2016年銀行的信貸增長(zhǎng)達(dá)到2.51萬(wàn)億,創(chuàng)歷史新高,也是歷史最高月份2009年1月8900億的2.8倍。更為嚴(yán)重的是,近年來(lái)中國(guó)銀行(601988,股吧)信貸過(guò)度擴(kuò)張,央行向市場(chǎng)流入大量的流動(dòng)性,這些資金并沒(méi)有流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是流入國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)或其他資產(chǎn)。比如,從最近國(guó)內(nèi)上市銀行所公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,個(gè)人按揭貸款占整個(gè)銀行信貸增長(zhǎng)比重達(dá)30%。這表明以往國(guó)內(nèi)企業(yè)及地方政府過(guò)度債務(wù)開始轉(zhuǎn)向家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)增加。而這些債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是建立在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)不進(jìn)行周期性調(diào)整及房?jī)r(jià)只漲不跌的基礎(chǔ)上。但是,這種假定一旦變化,國(guó)內(nèi)企業(yè)、地方政府、家庭的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題都會(huì)暴露出來(lái)。而中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不可持續(xù)性發(fā)展早就成了趨勢(shì)。

其次,對(duì)于生產(chǎn)率太低的問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)不僅面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩、許多僵尸企業(yè)破產(chǎn)、三四線城市房地產(chǎn)去庫(kù)存的問(wèn)題,而且在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整,企業(yè)利潤(rùn)全面下降的問(wèn)題。已有數(shù)據(jù)示,1-2月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)4.8%,新增利潤(rùn)355.4億元,從而改變了2015年全年利潤(rùn)下降的局面(2015年利潤(rùn)下降2.3%)。但是,中國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難仍然較多。比如采礦和原材料行業(yè)利潤(rùn)大幅下降、企業(yè)庫(kù)存壓力仍然較大、企業(yè)應(yīng)收賬款繼續(xù)上升。這些都表明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)營(yíng)十分困難,生產(chǎn)效率極低,而且這種情況在短期內(nèi)無(wú)法改變。

可以說(shuō),2013年下半年以來(lái),政府采取了一系列的刺激政策,希望以此來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),但是實(shí)際的效果都十分有限,從而使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策又不得不回到前些年老路,或是以財(cái)政赤字來(lái)增加公共基礎(chǔ)設(shè)施投資,或是重新以最為優(yōu)惠的信貸政策和稅收政策重啟“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)。這些做短期內(nèi)或有一定的交易,即中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力得以減輕。這不僅阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,更為嚴(yán)重的會(huì)讓未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加更多的困難。

總之,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然在困難中前進(jìn),能否走出當(dāng)前的困境,就在于中國(guó)政府能否真正從宏觀角度找到合適的政策,真正讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)駛上一個(gè)正確發(fā)展之方向。

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